2022年区直机关工委坚持问题导向和人民至上理念，以小切口、大模式的方式，直击工作中的堵点、痛点、盲点、难点“四点”问题和人民群众急难愁盼事项，在区直机关系统广泛开展了党建与业务工作深层次地融合创新案例征集活动，采取多种方式组织专家学者与案例呈送单位开展了多轮次的沟通思考，评选并打磨出优秀创新案例9篇汇编成册。
即日起，“西城机关党建”微信公众号开设【区直机关深度推进党建与业务工作融合优秀创新案例】栏目，刊登9篇优秀创新案例，从不同角度反映区直机关各级党组织和党员干部在重点项目、疫情防控、市场保障、结对共建、接诉即办、为民服务和行政效能提升中的创新作法，鲜活经验，希望能给读者以启发和思考。
房屋是重要的社会资源和群众资产，凝结着几辈人的辛勤和汗水，能够说是家家户户的“命根子”。区规自分局承担的不动产登记工作作为群众主张权益、安身立命的保障，就显得尤其重要，群众关注度高、程序要求严格。但由于法定流程复杂缜密，群众办事往往充满焦虑，怕办不成事、怕来回跑路、怕排队时间长，房屋交易高峰时期，甚至会出现黄牛倒号、彻夜排队的现象。特别是公证继承业务，不仅需要各种法律文件，还要在公证及不动产登记部门间往返跑动，加之亲人去世的悲痛心情，成为长期困扰群众的痛点问题。工作人员时常会听到群众抱怨：“我刚从公证处赶过来，四九城的跑！”、“办个证儿真麻烦，都跑了半年多了，今天又请了一天假！”、“火葬场排大队，办个证儿还得排队！”
痛不仅在办事群众身上，近年来区规自分局一直努力简化流程、提升效率，但受法定程序制约收效甚微。一边是群众急难愁盼，抱怨之声有增无减；一边是工作人员为让群众少等待不敢喝水、不敢上洗手间……这同样成为了工作中的痛点。
随着党史学习教育的持续深化，区规自分局、区司法局坚持党建与业务工作深层次地融合，把改变公证继承不动产登记痛点问题作为“为群众办实事”的重点内容来抓，联合攻关，着眼于服务群众水平和工作效率“双提升”，创建形成了“三‘+’”工作模式。
打破过去党组织活动单位自己组织“自娱自乐”的固有模式，本着业务相近、联系紧密原则，规自分局不动产中心党支部与区司法局党组织一起，开展“初心、服务、协作”为题的系列主题党日活动，做到了活动联合、资源整合、业务融合，促进了党组织、党员队伍建设和业务工作交流，互相学习取长补短，增进思想共识，激发为民情怀。充分的发挥支部战斗堡垒作用，登记中心与公证处支部书记互讲党课，充分交流。“对夫妻共同财产的认定是我们工作中的难点，想了解公证是什么标准。”“我们想了解一下公证后续登记的流程，特别是涉及契税和出让金的。”通过互讲党课，不仅提高了党员素质，还增进了对各自工作和业务的了解，扩充了业务知识面，实现了1+12的活动效果。
“工作中遇到难啃的骨头，业务工作可以绕着走，但我们党组织和党员必须迎着上，不啃下来，绝不罢休！”这是两个单位党组织在联合开展活动中形成的广泛共识。于是，我们把党建与业务融合的关注点，放在了公证继承不动产登记这一多年困扰大家的“硬骨头”上。借助联合开展主题党日这一平台，广大党员干部开始主动关联业务上下游，做到党建与业务工作融合“+”力量，充分整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，实现了过去由1家办到现在的多家办；“+”体验，组织不动产中心和公证处党员干部以办事群众的身份相互体验继承办理全流程，切身感受痛点、难点，以办事群众的身份实际体验找不足、补短板，为部门联合作业搭平台、拓渠道；“+”难度，横向查不足，纵向争取政策支持，不妥协不放弃，不解决不停步，结合我区公证业务多、实力强的特点，主动提升目标，要实现全区覆盖。
发挥党员先锋模范作用，全流程工作人员参与，并带动各部门积极分子、业务骨干、技术人员一同参与，形成智慧攻坚小组。扎实开展调查研究，用好党的“传家宝”，相互换址办公，认真分析业务。大家认为部门衔接的环节通常就是现存的弱点，由于涉及上一部门的“尾”和下一部门的“头”，缺少重视与互视，弱点叠加导致服务效果更加薄弱。公证处的工作重点是核验法律文件、外业调查、梳理法律关系，对领取公证书后的不动产登记业务不予过多关注；而获取业务信息不是不动产登记部门的关键点，通过窗口对照公证书，人工录入就可完成，但这“一头一尾”体现在群众身上，就是跑动和等待。于是我们直面问题，靶向攻坚，发挥智慧，做实工作，在全市率先创建了“公证+不动产”一站式服务全覆盖。一是强化横向整合，将原来由公证处、登记中心单独完成的服务进行集成，打破部门界限进行交互和融合，将过去只在不动产大厅设立的不动产登记窗口延伸至公证处，让过去只有登记中心工作人员能够录入上传信息，调整为公证员操作，将界限转化为桥梁。二是强化纵向整合，将“办成一个证”涉及的公证、不动产登记全流程服务整合为一体，通过信息互通共享，打破线性串联服务模式，将重叠的交互继承公证信息环节进行并联，压缩“办成一个证”的整体流程。三是强化平台建设，利用北京市不动产登记网上办事服务平台，加强信息互通共享，群众领取公证书后即在网上申请不动产登记，线上审核后，即可当场领取不动产权证电子证照。在公证处设立不动产登记服务专区，不动产大厅设置公证咨询专窗，同步宣传、解读“一站式”服务，对继承人数少、法律关系简单的情形量体裁衣，全程跟进，主动服务。
“公证+不动产”一站式服务，较以往的服务模式，对群众来讲，免除了领取继承公证书后到不动产大厅的跑动，直接减少原来到不动产大厅经过窗口受理、后台审核、缴费发证等线分钟的办理时间，同时免去原来预约、取号、排队等候的麻烦以及请假、出行等费用成本；对于政务服务来讲，由于信息通过系统传递，减少了原来不动产受理窗口的1个人工录入环节，节省了服务资源，可以为必须到现场办理的复杂业务增加服务供给；对社会来讲，一站式服务推广后，减轻道路和停车压力，缓解到大厅现场办理带来的疫情防控压力。一个延伸窗口，一次部门合作，实现了服务群众水平和工作效率“双提升”。
7月29日上午，在国立公证处办理完继承公证手续的王女士率先享受到了“一站式”服务，当场领取了不动产权证书电子证照，高兴地说：“太方便了，下午不用请假去大厅了，省时省力，应该尽快推广！”同日在中信和精诚两家公证处，缪女士和张先生同样在公证处“一站式”办完了手续，这标志着我区“公证+不动产登记”一站式服务已实现全覆盖。看到通过“一站式”服务，群众取得了与我们胸前党徽相同的鲜红颜色的产权证，我们有了与群众共同的笑容。
习同志强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”这一重要论述深刻阐明了党的建设新的伟大工程在“四个伟大”之中的地位和关系，这就要求我们在实际在做的工作中始终牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，将党建工作与具体业务工作紧密融合，使二者相辅相成、相得益彰。通过此次创新实践，使我们进一步认识到，党建是业务的根和魂，离开党建抓业务，久而久之必定会偏离航道；业务是党建的沃土，离开业务抓党建，党建就会失去生命力，走入本本主义的怪圈。
深化合作，优化服务，“公证+不动产”才刚刚起步，在优化营商环境6.0版改革任务中，包括了不动产向担保机构延伸的计划，两部门将继续以党建为桥梁，再次强强联合，一是不停地改进革新党建工作模式，让两部门的合力由“物理反应”向“化学反应”转化，由单点合作向系统合作转化，实现1+12的成效；二是逐步加强信息共享，完善平台机制，促进安全、准确、便利地共享业务信息；三是持续推进业务延伸，司法和不动产登记工作紧密相连，从业务着手，以更高的层次和整体的视角，努力推动“司法+不动产”的深层次地融合，在便民服务“最后一公里”上重点发力，着力打造至简、至优的首善服务。
该案例最大的亮点是为解决房产证办理中的堵点、痛点，聚焦办事群众急难愁盼，市规自委西城局与区司法局机关党组织共同谋划，有明确的目的性地开展系列主题党日活动，促进队伍联合、资源整合、业务融合，形成合力啃硬骨头，实现了服务群众水平和工作效率“双提升”。